多部门联合发力民心工程 开展小区配套幼儿园治理工作

人民日报北京1月22日电(记者何苗)日前,国务院办公厅发布《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(以下简称《通知》),部署在全国各地开展托幼机构支持城市社区的调查和清理工作。这项工作是实施《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的一项重要措施。进一步规范城市社区幼儿园布局,有效增加全纳学前教育资源供给具有重要意义。22日上午,在教育部召开的例行新闻发布会上,社区幼儿园管理工作组联合办公室相关负责人介绍了《通知》的实施情况,并回答了记者的提问。在

新闻发布会上,由何苗拍摄的教育部基础教育司司长吕玉刚首先介绍了城市社区托幼机构管理的总体情况。吕玉刚表示,《通知》对幼儿园支持社区的主要任务、工作措施、治理时间表和组织领导提出了明确要求。开展托幼机构配套居住区管理,是落实党中央、国务院决策部署,进一步增加全纳学前教育资源供给,解决“入园难”、“入园贵”问题的重大举措。解决居住区配套幼儿园的建设问题,也是我们以人为本发展思想的重要体现。由于广大群众非常关心社区配套幼儿园的建设,每个家庭都希望自己的孩子能就近入园。因此,这是一个受欢迎的项目,我们必须很好地实施它。该治理工作组的联合办公室设在教育部和住房和建设部。接下来,教育部将与住房和建设部、发展改革委、民政部、自然资源部等部门合作,扎实做好托幼机构的社区支持治理工作。首先是进行部署。要推动各地认真落实通知要求,分步做好部署的落实工作;各地要结合本地实际,加强部门联系,整合各种力量。不仅要严格坚持“扩股”标准,还要有效推进“股权转让”,确保各项治理任务到位。二是加强监测和指导。密切关注各地的进展,及时总结经验。建立一个信息管理平台,建立一个总分类账,记录各地的联系、整理和整改情况。建立定期报告和通报制度,及时报告治理工作进展和各地典型经验和做法。三是建立长效机制。根据《若干意见》要求,督促各省(自治区、直辖市)在2019年6月底前制定和完善居住区托幼机构建设管理办法。结合此项治理工作,完善发展改革、自然资源、住房和城乡建设、教育等部门的联合评审和联合管理机制,完善居住区配套幼儿园规划、建设、验收、移交、园区管理等环节的监督管理。住房和建设部建筑节能与科技司副司长邢海峰重点介绍了如何做好城市居住区配套幼儿园的管理工作,以及如何提高幼儿园建设质量。他说,近年来,住房和建设部相继出台了一系列幼儿园规划建设的配套要求和建设标准,要求支持城市居住区的幼儿园与居住区同时设计、同时施工、同时交付使用。特别是“二孩”政策出台后,我部在全国范围内开展了城市修缮工作,取得了显着成效

教育部基础教育司副司长姜金在谈到如何确保社区幼儿园招生的公开性和透明度以及是否存在分配不公的问题时回答说:“为了让普通人的孩子就近接受教育,我们应该考虑以下几个方面:首先,社区幼儿园作为一种公共服务设施,面向公众,能够提供满足普通人基本需求的服务,能够解决公平入学和包容性服务的问题。第二,幼儿园对社区的支持已经成为城市提供学前教育资源的主要渠道。这已基本成为城市幼儿园建设的主要模式。事实上,作为资源配置的主体,支持社区的幼儿园能否解决社区所有者子女的公平教育问题,已经成为对当地公共服务和治理能力的重要考验。第三,支持社区的幼儿园实际上具有自然的区域垄断。受当前城市用地的制约因素影响,一个地方社区配套园区能否正常建设,能否提供包容性服务,实际上直接影响着一个地方包容性资源的分布和供给。换句话说,如果社区中没有全纳幼儿园,就不会有全纳学前教育的发展。如果这次的治理活动能够解决历史遗留的问题和存在的问题,同时通过加强监管和建设,管理和使用支持新增居住区的幼儿园,那么普通百姓的孩子就能够就近、公平地接受包容性的学前教育,就能够妥善解决困扰幼儿园普通百姓的烦恼和担忧。”

会上,省教育厅一级巡视员张志勇、市教育局副局长华山英也介绍了当地治理措施和成效,并回答了相关问题。

(编者:何苗、熊旭)