法大校长马怀德:应急防护物资应由国家统一无偿配给

原职:马怀德法兰西大学校长:国家无偿调拨应急防护用品

中国政法大学校长、中国法学会行政法研究所所长马怀德。图片/尹剑锋来自中国政法大学官方网站

新京报(记者韩)肺炎疫情在武汉新型冠状病毒持续发展。截至1月27日24时,全国卫生委员会共收到30个省(区、市)报告的确诊病例4515例,重症病例976例,累计死亡106例,治愈出院患者60例。有6973起疑似病例。

随着疫情的发展,如何开展下一次疫情的防控成为讨论的焦点。

中国政法大学校长、中国法学会行政法研究会会长马怀德表示,极端措施正处于非常时期。在全国30个省、自治区、直辖市开展重大突发公共卫生事件一级反应的情况下,政府有责任和义务免费提供一切必要的材料。此外,只有当政府使信息准确和充分公开,才能有效和立即分配各方的供应。

以下是《新京报》记者与马怀德的对话。

防护用品应定量配给

新京报:随着疫情的迅速发展,湖北省数十家医院因物资短缺向社会求助。大多数县市也出现了防护用品如口罩和消毒剂缺货的现象。从这个角度来看,在应急物资管理方面,当地有什么问题?

马怀德:应急物资的管理和发放在法律法规中有规定,如《突发事件应对法》 《传染病防治法》 《突发公共卫生事件应急条例》。县级以上政府应当保障应急设施、设备、救援药品和医疗器械的储存。这些库存应该在关键时刻转移。如果物资短缺,储备可能不会完全到位。

还有一个国家平衡的问题。在湖北,尤其是武汉供不应求的时候,其他地区也应该配合转移。在抗震救灾工作中,我们得到了相应的援助。现在,这种情况也应该澄清机制,如省间对口支援和社会捐赠。

这些问题应在中央疫情反应领导小组成立后逐步解决。领导小组将协调国家资源,集中用于疫情最严重的地区,以确保在疫情最严重的地区进行有效的阻断和预防控制。

北京新闻:实行配给有什么好处?你对下一次湖北乃至全国的防护材料供应有什么建议?

马怀德:分销实际上是按照计划统一的,而且是免费或低价提供的。为什么要实行配给制?因为这是一个公共卫生事件,如果只有医院和单位依靠自己在市场上购买,他们可能无法这样做,因为囤积,囤积和提高价格。配给可以有效抑制这些市场行为。

从极端角度来看,这是一个非常特殊的时期。目前,全国已有30个省、自治区、直辖市启动了重大突发公共卫生事件一级应急预案。政府有责任和义务免费提供所有必要的材料,以便至少医务人员不会担心防护设备和装备。

信息披露是有效发行的基础

新京报:

捐赠民间资料也是解决物资短缺的有效途径吗?

马怀德:社会捐赠肯定是一种补充储备和解决问题的方法,但它取决于如何有序和及时。这需要省或市的一些人来组织和分配社会捐赠的物品。否则,一些医院可能太大而容纳不下,一些医院可能根本没有。

北京新闻:谁是最适合协调材料分配的人?

马怀德:如果政府分配的材料,尤其是卫生部门,当然会成为

《新京报》:根据您的观察,到目前为止,湖北省在此次疫情中的应急管理表现如何?有什么值得改进的吗?

马怀德:在信息披露和应急响应的及时性方面,没有完整、全面、准确和及时的法律适用,这确实需要反思。如果遵守有关法律法规,及时报告,采取适当的监测、预警和处置措施,疫情可能不会蔓延到目前的情况。

新京报:将来还能做什么来实施紧急状态法?

马怀德:《突发事件应对法》 《传染病防治法》和其他法律都是针对灾难和公共卫生事件的。最好为它们做好准备,而不是使用它们。一旦必要,还想用,就敢用。

现在的问题是很多人不了解这些法律或这些法律的具体内容,这说明日常应急法律培训和教育不够,应急法律观念不强。当遇到问题时,他们不是着急就是无助。第一个想法不是依法处理,而是等待上级的精神和指示。这是从这次事件中吸取的教训之一。